如今，浙江越来越多的县区把旅游业作为优势产业、支柱产业和先导产业重点发展，旅游经济在县域经济发展中的地位和作用越来越重要。

近年来，浙江洞头县旅游发展风生水起、亮点频现，打造海洋旅游休闲岛的步伐不断加速，浙江“三亚”百岛洞头的形象深入人心。

去年，成功创成全国唯一以县域命名的国家4A级旅游景区，国家体育总局将“全国海钓基地”牌授予洞头。当地旅游综合收入达到7亿元，相当于全县GDP的21%。

洞头旅游发展之速离不开当地政府的强力推动和扎实工作，更离不开县委书记作为“领头人”的亲历亲为，为此笔者专访了洞头县委书记胡剑谨，为县级政府如何抓旅游提供借鉴。

记者：近年来，休闲旅游已逐渐成为我国旅游消费的主流和旅游发展的重要方向，洞头在区位交通、旅游资源、规划定位等方面有哪些自身独特的优势？

胡剑谨：洞头虽没有名山大川，但海洋海岛旅游资源丰富，有全国最长跨海大堤、八桥连九岛、中普陀、望海楼等旅游资源，还有闽南文化、宗教文化、海洋民俗等旅游元素，保持了海岛的原生态。

洞头在区域上地处浙南沿海，自跨海大堤建成通车后，岛上到温州机场、高速入口仅40分钟。岛上码头距台湾基隆港约138海里，是国家首批对台直航点之一。洞头成为浙南闽东及赣皖地区走向世界的重要海上门户，也为发展海岛休闲旅游提供了便利的交通。

另外，准确的规划定位也为洞头旅游发展注入了动力。《温州市旅游发展总体规划》将洞头定位为温州的海上旅游中心、旅游休憩度假基地和国际邮轮泊港城市。去年，洞头被列入“浙江海洋旅游综合改革试验区”建设，建成望海楼、中普陀寺、渔家乐等一批旅游新项目；游艇俱乐部、东港休闲中心、珑头湾海洋旅游度假中心等项目成功招商。

记者：区位交通、旅游资源等优势使洞头具备了较强的旅游综合实力，那么，洞头县政府如何借势发挥，加快当地旅游业转型升级，推进旅游经济强县建设，最终把洞头打造成为海洋旅游休闲岛？

胡剑谨：今后，洞头将力争通过“六大转变”把旅游业发展成为全县服务业的龙头产业、惠及海岛人民的富民产业、国民经济的支柱产业。

——将整个百岛洞头作为一个最大的景区、最好的产品、最美的目的地来打造，把旅游发展全方位地融入海岛城市发展，促进旅游方式从景区旅游向全岛旅游转变。规划上做到“岛岛有主题”，打造佛岛、鸟岛、相思岛、观日岛等特色岛屿；从建筑、桥梁、街景、道路、绿化、水系等方面体现海岛浓郁特色文化，在视觉上“处处是风景”，环境上“处处可休闲”。

——明确“两带四板块四岛”布局，整合全县现有景区资源和旅游产品，促进旅游空间布局从分散向集约转变。两带是连港蓝色海岸带、环海西湖旅游休闲带；四个板块是海岛风情旅游、海洋文化旅游、海霞红色旅游、宗教文化旅游；四岛是大瞿、竹屿、大门、鹿西。并大力开发海岛风情旅游、海洋文化旅游、海霞红色旅游、宗教文化旅游。

——开发生态观光、文化体验、休闲度假等产品，促进旅游产品结构从单一化向多元化转变。加快游艇邮轮、海钓基地、疗养度假和高档旅游社区等高端产品开发，开发一批适合深度游、自由行的个性化产品。例如在海霞军事体验上，设置野战、游泳等训练课目，让游客体验女民兵、女侦察兵、女特种兵的生活。

——完善旅游配套功能，促进旅游产业从量的扩张向质的提升转变。从构建分梯次饭店体系、提升洞头海鲜美食品质、打造公共服务体系、构建旅游交通体系、完善配套功能。

——把旅游宣传与经贸、文化、招商等有机结合起来，形成宣传营销立体网络。借节庆营销、品牌营销、网络营销、合作营销等方式促进旅游市场从金丽温为主向长三角地区为主转变。

——加快产业融合互动，以“文旅结合”、“渔旅结合”、“体旅结合”等形式，促进旅游发展空间从服务业向各行各业转变。大力开发工业旅游、生产线旅游、港口旅游、大桥旅游等旅游新产品，不断丰富康体、养生、科普等旅游新业态，增强对其它行业的带动效益。

记者：如今，洞头在游客心目中是一个适宜观光、休闲、度假的海岛旅游目的地，当地旅游发展良好的氛围和环境是如何营造的？

胡剑谨：一个良好的旅游发展环境，对打造海洋旅游休闲岛有举足轻重的地位。如今，全县上下齐心协力抓旅游，营造良好的环境。 

充分发挥了政府的主导作用，主控好海洋、海岛、岸线等重要旅游资源；主抓旅游规划，谋划“十二五”发展；主建公共基础设施；主管环境保护，贯彻《海岛保护法》，引导发展低碳、绿色、健康、文明旅游；主办各项旅游惠民实事，让百姓在旅游发展中致富。通过开展岗位能手大赛、行业技术比武和“旅游文明服务之星”评选等活动，提升行业创优水平。

政策要落实也很重要，发改、财政、建设、交通、农业、海洋与渔业等有关部门，对涉旅项目予以了重点支持。通过学校旅游教育、与职教中心合作办班等方式，培养专职导游和渔家乐导游，拓宽各类服务业人才培养渠道。今年全县安排专项资金，扶持旅游、质监、工商等相关部门和乡镇共同开展旅游标准化试点，在出租车、渔家乐、餐饮单位、娱乐场所等行业进行试点工作。

胡剑谨有信心，以洞头全县实际行动推动旅游业大发展、大突破、大跨越，让洞头成为令人向往的海洋旅游休闲岛，浙江的“三亚”。

记者：《中国旅游报》浙江记者站  徐宏

供稿：洞头县风景旅游管理局    潘晓文