2009年5月1日新《旅行社条例》实施，其中第十一条：旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点（以下简称旅行社服务网点）应当依法向工商行政部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。实行一年多以来，我区目前共设立了23家旅行社服务网点，数量居温州前茅。但从设立社的主体数量来看，却非常的集中，温州精诚国际旅行社有限公司8家，温州海外旅行社有限公司3家，温州国旅旅游有限公司，温州长运国际旅游有限公司等正在备案中。从中不难发现这些设立社规模较大，其中几家旅行社还名列我区首批四星品质旅行社之列，实力较好，为什么会出现大社和小社之间如此大的悬殊。应该与多年以来多数旅行社经营者有着“小富即安”的思想分不开，片面认为小本经营的夫妻店只要盈利就好，对自身旅行社形象品牌建设不重视或忽视。目前我区82家旅行社中，不乏有着十几年甚至更久年份的老社，但他们中一些已成长为行业的龙头企业，服务网点遍布温州，一些却停滞不前，既没有做大也没有做强。

要实现我区旅游业又快又好发展，就要提升旅行社的综合素质和整体水平，光靠少数几家旅行社的“独唱”是不行的。在转型升级形式下，现代旅行社经营模式呼之欲出，而作为经营管理者更要首先树立企业的战略意识、品牌意识、重视品质建设，用长远的眼光看待企业的发展。其次，旅行社经营管理者要不甘寂寞，学会“折腾”。各类社会活动、主管部门活动要积极响应；媒体报刊与现代传播手段要为己所用。毕竟从某种意义上来说，组织、接待旅游者的旅游活动也属于社会民生工程，用以提高本企业知名度的宣传突破口也很多。近年来，一些大社以扶贫、慈善、尊老等为主题的旅游活动影响良好，让旅行社成长为人民群众满意度高的企业应该说是做旅游人的社会责任。最后还要重视自身旅行社软实力的建设。门市面积如受高房价（租）的影响难以改进，就要转而向服务品质、企业文化等软实力上下工夫。相信有了数量和质量上的提升，鹿城旅行社业“百花齐放”的春天就不远了。

                                 鹿城区风景旅游管理局  

                                      王少培

                                   二〇一〇年八月三日